Dlíthe Cosanta Sceithirí de réir Tíre: an Ghearmáin, an Fhrainc, an Spáinn agus an Phortaingéil

Leagann Treoir Cosanta Sceithirí an AE bunurlár coiteann síos, ach is é an dlí a bhaineann go fírinneach le do chuideachta an reacht náisiúnta a d'úsáid do thír chun é a thrasuí — agus tá difríochtaí idir na reachtanna sin ó thaobh spriocdhátaí, tairseacha, agus fíneálacha de. Trasuíonn HinSchG na Gearmáine, Loi Waserman na Fraince, Ley 2/2023 na Spáinne, agus Lei n.º 93/2021 na Portaingéile go léir an Treoir (AE) 2019/1937, ach ní féidir le foireann comhlíonta atá ag feidhmiú i níos mó ná ceann amháin de na tíortha seo beartas ginearálta amháin a chur i bhfeidhm agus glacadh leis go sásaíonn sé an ceathrar acu.

Príomhphointí

• Roinneann na ceithre reacht an bunurlár céanna ar fud an AE: cainéal tuairiscithe inmheánach d'eintitis a bhfuil 50 fostaí nó níos mó acu, rúndacht ar chéannacht an sceithire, agus cosc ar dhíoltas.
• Tá difríocht idir spriocdhátaí agus méideanna fíneálacha ó thír go tír — gearrann an Phortaingéil fíneáil suas le €125,000 ar chuideachta as gan cainéal inmheánach a bheith aici; gearrann an Spáinn fíneáil suas le €1,000,000 as easpa iomlán aon chainéil.
• Téann HinSchG na Gearmáine (i bhfeidhm ó 2 Iúil 2023) agus Loi Waserman na Fraince (i bhfeidhm ó 1 Meán Fómhair 2022) araon níos faide ná íosmhéid an AE i bpointí sonracha — an Ghearmáin maidir le tuairiscí gan ainm, an Fhrainc maidir le cé a chomhairtear mar "lanceur d'alerte" cosanta.
• Bhunaigh an Spáinn rialtóir tiomnaithe, an Autoridad Independiente de Protección del Informante (A.A.I.), agus tá an Phortaingéil ag cur an dlí i bhfeidhm tríd an Mecanismo Nacional Anticorrupção (MENAC).
• Ní mór do ghrúpa atá ag feidhmiú i roinnt de na tíortha seo cainéal amháin a bhfuil a shreabhadh oibre in oiriúint do gach dlínse, in ionad ceithre chóras ar leithligh.

An méid a éilíonn an Treoir i ngach áit

Leag an Treoir (AE) 2019/1937 spriocdháta trasuite 17 Nollaig 2021 síos do na ballstáit, mar aon le tréimhse breise 17 Nollaig 2023 d'eintitis phríobháideacha a bhfuil 50-249 fostaí acu chun a gcainéal inmheánach a bhunú. Faigheann gach dlí náisiúnta trí bhunoibleagáid mar oidhreacht: admháil go bhfuarthas tuairisc laistigh de 7 lá, aiseolas a thabhairt don sceithire laistigh de 3 mhí (inleata go dtí 6 i gcásanna casta), agus céannacht an sceithire a chosaint ar dhuine ar bith seachas iad siúd a láimhseálann an cás. Tá difríocht idir na ceithre thír maidir le cé chomh dian is a chuirtear é seo i bhfeidhm, cad a áirítear mar thuairisc bhailí, agus cé chomh trom is atá na fíneálacha as neamhchomhlíonadh.

An Ghearmáin: HinSchG — raon feidhme leathan, fíneálacha ilchéimneacha

Tháinig an Hinweisgeberschutzgesetz (HinSchG) i bhfeidhm an 2 Iúil 2023. Éilíonn sé oifig inmheánach glactha tuairiscí ("interne Meldestelle") d'aon fhostóir príobháideach a bhfuil 50 fostaí nó níos mó acu, agus tugadh go dtí an 17 Nollaig 2023 do chuideachtaí a bhfuil 50-249 fostaí acu chun cloí leis. Gné shainiúil de dhlí na Gearmáine gur gá do chainéil inmheánacha a bheith in ann tuairiscí gan ainm a ghlacadh, cé nach bhfuil fostóirí faoi oibleagáid iad a lorg go gníomhach. Is féidir fíneáil suas le €50,000 a ghearradh ar dhuine freagrach as díoltas nó as bac a chur ar thuairisc faoi § 40 HinSchG, agus faoi § 30 den OWiG is féidir leis an mbunfhíneáil sin a mhéadú suas le deich n-uaire — suas le €500,000 — nuair is cuideachta an ciontóir. Tháinig fíneáil ar leith, suas le €20,000, as gan cainéal a bheith agat ar chor ar bith i bhfeidhm an 1 Nollaig 2023, tar éis dheireadh na tréimhse trasdultaí tosaigh.

An Fhrainc: Loi Waserman — leathnaíodh go mór ciorcal na ndaoine cosanta

Tháinig Dlí Uimh. 2022-401 an 21 Márta 2022, ar a dtugtar Loi Waserman, i bhfeidhm an 1 Meán Fómhair 2022 mar aon lena fhoraithne feidhmiúcháin an 3 Deireadh Fómhair 2022. Leasaíonn sé creat níos luaithe Sapin II in ionad é a athsholáthar go hiomlán. An t-athrú is suntasaí atá ann: ní gá d'sceithire "désintéressé" (gan leas pearsanta) a bheith aige a thuilleadh chun cosaint a fháil — is leor dea-chreideamh anois. Leathnaíonn an dlí an chosaint freisin chuig "facilitateurs" (comhghleacaithe, ceardchumainn, nó comhlachais a chuidíonn le sceithire) agus chuig eintitis dhlíthiúla atá nasctha leis an sceithire. Baineann an tairseach 50 fostaí le cuideachtaí agus le comhlachtaí poiblí agus bardais a bhfuil níos mó ná 10,000 áitritheoir acu. Buaileann na smachtbhannaí bac ar thuairisc, ní easpa cainéil: gearrtar suas le 1 bhliain i bpríosún agus fíneáil €15,000 as bac a chur ar thuairisc faoi Airteagal 13 den Sapin II leasaithe, agus is féidir le caingean dlí mhíúsáideach nó mhoillitheach ("bâillon") in aghaidh sceithire fíneáil shibhialta suas le €60,000 a tharraingt anois.

An Spáinn: Ley 2/2023 — na fíneálacha is airde agus údarás tiomnaithe

Tháinig an Ley 2/2023, de 20 de febrero, i bhfeidhm an 13 Márta 2023 agus, rud neamhchoitianta i measc an cheathrair, bhunaigh sé rialtóir neamhspleách: an Autoridad Independiente de Protección del Informante, A.A.I., a fheidhmíonn an cainéal seachtrach agus a bhfuil cumhacht smachtbhannaithe aige, lena n-áirítear an cumas cuideachta neamhchomhlíontach a eisiamh ó chonarthaí poiblí. Is í struchtúr fíneálacha na Spáinne an ceann is déine sa ghrúpa: eintitis nach bhfuil cainéal inmheánach ar bith acu, nó a dhéanann sáruithe eile "muy graves", tá siad i mbaol fíneálacha idir €600,001 agus €1,000,000. Léiríonn an tairseach 50 fostaí íosmhéid an AE, agus fuair cuideachtaí a bhfuil 50-249 fostaí acu an tréimhse trasdultaí chéanna atá i bhfeidhm ar fud an AE.

An Phortaingéil: Lei n.º 93/2021 — an sceideal fíneálacha is mionsonraithe

Tháinig an Lei n.º 93/2021, de 20 de dezembro, i bhfeidhm an 18 Meitheamh 2022. Baineann sé le heintitis phríobháideacha a bhfuil 50 fostaí nó níos mó acu agus le heintitis phoiblí beag beann ar mhéid, agus leagann sé síos na spriocdhátaí céanna — 7 lá le haghaidh admhála agus 3 mhí le haghaidh réitigh — atá mar bhunús an AE. Rangaíonn Airteagal 27 den dlí sáruithe i dhá leibhéal le raonta fíneála beachta: gearrtar fíneálacha ó €1,000 go €25,000 ar dhuine nádúrtha, nó ó €10,000 go €250,000 ar dhuine dlíthiúil, as sáruithe "an-tromchúiseach" — lena n-áirítear bac ar thuairisc, díoltas, sárú rúndachta, nó easpa iomlán cainéil sheachtraigh; gearrtar fíneálacha ó €500 go €12,500 ar dhuine nádúrtha, nó ó €1,000 go €125,000 ar dhuine dlíthiúil, as sáruithe "tromchúiseach", lena n-áirítear go simplí easpa cainéil inmheánaigh. Laghdaíonn faillí agus iarracht araon an uasfhíneáil is infheidhme faoina leath. Is é an Mecanismo Nacional Anticorrupção (MENAC) atá freagrach as forfheidhmiú.

Conas a chuidíonn Vaelo leat comhlíonadh a bhaint amach sna ceithre dhlínse

Is é an bealach is coitianta a chaitheann foireann chomhlíonta ilnáisiúnta buiséad go míchuí agus a fhágtar fós le bearnaí ná córais tuairiscithe ar leithligh a chothabháil de réir tíre — cuireann ceanncheathrú beartas i bhfeidhm a shásaíonn HinSchG ach a fhágann ar lár cosaint na facilitateurs faoi Loi Waserman, nó ní stiúrann cainéal fochuideachta Spáinnigh tuairiscí mar a bhfuil súil ag an AAI leis. Tá Vaelo tógtha mar chainéal amháin a oiriúnaíonn de réir dlínse: cumraítear gach aonad gnó leis na spriocdhátaí admhála agus réitigh, na rialacha coinneála, agus na cosáin ghéaraithe a mheaitseálann trasuí a tíre féin, agus coinníonn d'fhoireann chomhlíonta deais amháin in ionad ceithre uirlis dhíscortha. Má tá na hoibleagáidí ar fud an AE mapáilte agat cheana féin, clúdaíonn ár léargas ar Threoir Cosanta Sceithirí an AE an bunús a bhfuil na dlíthe náisiúnta seo go léir tógtha air.

Ceisteanna coitianta

An gcuireann gach tír san AE na rialacha céanna i bhfeidhm do sceithirí? Ní chuireann. Roinneann siad an bunurlár céanna a leagann an Treoir (AE) 2019/1937 síos — tairseach 50 fostaí, admháil laistigh de 7 lá, agus fuinneog réitigh 3 mhí — ach tá difríocht mhór idir dlíthe náisiúnta maidir le méideanna fíneálacha, cé atá cáilithe do chosaint, agus cén t-údarás a fhorfheidhmíonn na rialacha.

Cén tír a bhfuil na fíneálacha is airde aici as neamhchomhlíonadh? Leagann Ley 2/2023 na Spáinne an raon is airde den cheathrar síos: ó €600,001 go €1,000,000 d'eintitis nach bhfuil cainéal ar bith acu nó a dhéanann sáruithe eile "muy graves".

An gá do chuideachta a bhfuil níos lú ná 50 fostaí aici comhlíonadh? Go ginearálta ní gá, faoi cheann ar bith de na ceithre dhlí, mura bhfuil sí ag feidhmiú in earnáil rialaithe (seirbhísí airgeadais, mar shampla) áit a bhféadfadh rialacha AE atá sonrach don earnáil an tairseach fostaithe a ísliú nó a bhaint.

An féidir le cainéal tuairiscithe amháin an ceathrar tíortha a shásamh ag an am céanna? Is féidir, ar choinníoll go bhfuil an cainéal cumraithe de réir dlínse — ag léiriú spriocdhátaí, rialacha coinneála, agus comhtháthuithe le húdarás gach tíre — in ionad beartas ginearálta amháin a chur i bhfeidhm ar gach fochuideachta.

An éilíonn an Treoir tuairisciú gan ainm i ngach áit? Ní éilíonn. Fágann Treoir an AE é seo faoi na ballstáit. Éilíonn HinSchG na Gearmáine go sainráite cainéil atá in ann tuairiscí gan ainm a ghlacadh; éilíonn na trí dhlí eile sa chomparáid seo rúndacht céannachta ach ní éilíonn siad go huilíoch go nglacann cainéil le haighneachtaí atá go hiomlán gan ainm.